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李岚清:切实加快义务教导改革与成长 周全提高国民本质促进现代化扶植

时间:2016-06-09 12:21:48  作者:培训小能手  来源:  查看:0  评论:0
内容摘要:全国人大教科文卫委员会、教育部和国务院法制办公室今天在人民大会堂举行《中华人民共和国义务教育法》颁布15周年座谈会。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在座谈会上发表讲话指出,义务教育是关系国家发展、民族振兴的长远大计。我们要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,按照《中...
全国人大教科文卫委员会、教导部和国务院法制办公室今天在国民大会堂举行《中华国民共和国义务教导法》颁布15周年座谈会。中共中心政治局常委、国务院副总理李岚清在座谈会上揭橥讲话指出,义务教导是关系国家成长、民族振兴的长弘远计。我们要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思惟为指导,按照《中华国民共和国义务教导法》的各项规定,切实加快义务教导的改革与成长,为周全提高国民本质,促进现代化扶植做出更大供献。

  李岚清在讲话中指出,义务教导是提高国民整体本质、把沉重的人口累赘转化为巨大人力资本优势的根本途径,是促进现代化扶植、实现中华民族伟大中兴的基本工程。改革开放今后,党中心从我国人口浩瀚、国民科学文化本质偏低的基本国情出发,根据社会主义现代化扶植的实际需要,确立了教导在经济、社会成长中的优先地位,作出了有步骤地实施九年义务教导的重要决策。1986年4月国家颁布了《中华国民共和国义务教导法》,标志着我国的义务教导走向法制化轨道。15年来,在党中心、国务院的准确引导下,经由各级党委、政府和广大国民群众的合营努力,我国的义务教导工作取得了环球注视的成就。15年来,政府赓续加大对义务教导的投入。“七五”、“八五”、“九五”时期,义务教导经费的增长都大大高于同期财政收入增长的水平。到2000岁尾,如期实现了“基本普及九年义务教导和基本清除青丁壮文盲”的奋斗目标,全国85%的人口地区基本实现“普九”,小学净入学率达到99.1%,初中阶段入学率达到88.6%,青丁壮人口文盲率下降到5%以下,残疾儿童入学率也有较大提高,全国人口平均受教导程度从80年代初期的不到5年提高到今朝的8年以上,使基本教导经久落后的面貌有了很大改变,在我国教导史上谱写了辉煌篇章。  李岚清说,必须清醒地看到,当前我国义务教导工作还存在不少问题和艰苦。从全国看,“普九”工作在地区之间、黉舍之间成长很不平衡,大部分农村地区九年义务教导基本还异常脆弱,巩固和提高的义务十分繁重;还有15%的人口地区,主如果边远、贫苦地区及少数民族聚居地区,“普九”攻坚义务相当艰难。特别是稳定支撑义务教导的经费保障机制尚不完善、不规范,有些地方投入严重不足,有些地方仍然拖欠教师工资,办学前提、师资水平同义务教导的基本需求之间还存在很大差距。义务教导的体系体例和教导内容都存在不完全适应经济社会成长需要的问题。“十五”时代,我国正处于初中学龄人口入学高峰期,普及九年义务教导面临着很大压力。

  李岚清强调,当前,我国已经进入周全扶植小康社会、加快推进现代化的新阶段,经济和社会的成长对义务教导提出了新的更高的要求。我们要按照江泽民同志关于实施科教兴国计谋必须首先落实到义务教导上来的指导,持续卖力实施《中华国民共和国义务教导法》,采取切实有效的办法,加快义务教导的改革与成长。首先,持续把普及九年义务教导作为教导工作的重中之重来抓。要深入贯彻《中华国民共和国义务教导法》,抓住当前国家实施西部大开辟计谋和农村税费改革的有利机会,坚持质量和数量、效益和速度、规模和结构的统一,周全提高义务教导的成长水平。基本普及九年义务教导的地区要巩固成果、提高质量,尚未普及的地区要打好“普九”攻坚战,进一步扩大九年义务教导的人口覆盖范围,重点推进西部贫苦地区和少数民族地区的义务教导,使全国义务教导跨上一个新的台阶。其次,按照实施本质教导的要求,深化义务教导改革。周全推进本质教导是关系人才培养目标的核心问题。在义务教导阶段,我们必须切实改进德育工作,根据中小学生身心成长规律,科学确定不合年纪段学生的德育目标,把黉舍教导、家庭教导、社会教导慎密结合起来,营造促进中小学生健康成长的优越情况。要把课程教材改革作为推进本质教导的一个冲破口,卖力修订现行教授教化纲目,制定好新的课程标准,建立与人才培养目标和教导规律相适应的课程结构,同时改革教授教化方法和方法,改革考试评价轨制,使青少年学生从应试教导的桎梏中进一步解放出来,增强他们的立异精神和实践能力。要适应经济和科技成长的需要,慢慢推进教导信息化扶植,经由过程综合应用广播、电视、互联网和卫星通信等手段,把优质教导资本输送到偏远地区,提高义务教导的质量和水平。农村地区要结合当地经济和社会成长实际,推动农科教结合,统筹农村的基本教导、职业教导和成人教导,培养用得上、留得住的人才。第三,科学设置装备摆设教导资本,调剂义务教导黉舍结构。从各地实际出发,随机应变地慢慢调剂中小黉舍结构,是提高义务教导质量和水平的重要办法。各地要根据经济和社会成长的统一计划,综合斟酌人口密度、地舆情况、交通状况等各方面的身分,合理调剂中小学结构。农村小学和教授教化点要在方便学生就近入学的前提下适当合并,初中要相对集中,适度规模办学,加快成长,知足初中适龄人口高峰期入学的需要。要依律例范义务教导阶段的学制。第四,加强教师部队扶植,优化教师部队结构。这是推进义务教导、提高教授教化质量和水平的根本包管。要依法实施教师资格轨制,科学核定中小学教职工编制,加强治理,把好进口关,严禁不合格人员进入教师部队。要精简中小学行政后勤人员,果断清退不合格人员,慢慢清退代课教师及各类临时人员。同时,实行公开招聘、竞争上岗,拓宽教师来源渠道,吸引优秀人才到农村校校任教、支教。要建立各类形式的教师交流轨制,引导和分流城镇中小学教师到农村校校工作。制定优惠政策,鼓励教师到经济不蓬勃地区、边远地区、少数民族地区任教。周全加强中小学教师培训工作,出力提高贫苦、边远和少数民族地区教师的本质。第五,各级政府合营负责,从体系体例上包管义务教导的健康成长。成长义务教导是政府的责任。义务教导的难点在农村。对农村义务教导,要按照《中华国民共和国义务教导法》的规定,实行在国务院引导下,地方负责,分级治理的体系体例。中心和省级财政主要支持贫苦地区的义务教导成长,对这些地区的转移支付要在确保工资(包括教师工资)的前提下,主要应用于教导。省、地(市)要加强统筹计划,搞好组织调和,加大对农村义务教导的财政转移支付力度,确保本地区义务教导的顺利成长。县(市)要切实负起成长本地农村义务教导的责任,抓好中小学的计划、扶植和治理,统一治理教师部队、发放教师工资,包管教授教化工作正常运行。因经济落后、财力软弱,本级财政不能确保农村义务教导基本需要的,由上级财政经由过程转移支付予以包管。乡(镇)要持续支持中小学扶植,改良办学前提,创造优越的教授教化情况。政府有关部门和黉舍都要进一步加强治理,提高经费应用效益。要高度重视中小学乱收费的专项治理工作,把教导收费纳入法制化轨道。

  李岚清最后强调,各级政府要高度重视教导对口支援工作,持续支持各类方法的社会支教助学活动,切实搞好“东部地区黉舍订口支援西部贫苦地区黉舍工程”和“大中城市黉舍订口支援本省(自治区、直辖市)贫苦地区黉舍工程”。对口支援要落实到校订校,讲求实效,杜绝形式主义。

    座谈会上,全国人大常委会副委员长彭(佩去人旁加王旁)云、教导部部长陈至立、财政部部长项怀诚、国务院法制办公室副主任徐玉麟、河北省副省长刘健生、贵州省教导厅厅长孔令中讲话或谈话,总结我国义务教导工作的成就和经验,分析面临的形势,商量若何在新世纪加快义务教导的成长。

  全国政协副主席周铁农和有关部门的负责人,教导行政部门、黉舍、教师代表出席了座谈会。座谈会由全国人大教科文卫委员会主任委员朱开轩主持。

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